Sánchez obtient une nouvelle investiture en tant que premier ministre espagnol

Lors des élections législatives du 23 juillet, le Parti populaire, fondé par un ancien ministre franquiste (Manuel Fraga), a remporté le plus grand nombre de voix, avec 33% des suffrages et un total de 137 députés, tandis que le PSOE est arrivé en deuxième position avec 31,6% des votants et 121 députés.
Initialement, Feijóo, président du PP depuis avril 2022, a échoué dans sa tentative d’investiture avec le seul soutien de son parti et de l’extrême droite de Vox (parti créé par d’anciens membres du PP), 172 voix pour, soit quatre de moins que le minimum requis.

En revanche, Pedro Sánchez, après de longues négociations, a reçu le soutien de Sumar (une nouvelle marque issue de Unidas Podemos et promue par Yolanda Díaz) et des forces nationalistes du Pays basque (PNV et Bildu), de Galice (Bloque Nacionalista Galego) et de Catalogne (Junts per Catalunya et Esquerra Republicana de Catalunya), ainsi que l’unique représentant de Coalición Canaria.

Le pacte le plus controversé du PSOE, qui marquera l’évolution de la législature, a été celui signé avec les partis catalans Junts et ERC, avec sept députés chacun, qui comprend une loi d’amnistie, dont le projet a déjà été présenté à la Chambre des députés, et qui bénéficiera à plusieurs centaines de personnes condamnées et inculpées pour le processus indépendantiste qui a trouvé son expression maximale dans le référendum du 1er octobre 2017, précédemment déclaré illégal et suspendu par la Cour constitutionnelle, et qui s’est tenu, cependant, malgré une intervention policière massive et sévère ordonnée par le gouvernement de l’époque (PP), présidé par Rajoy. Cette consultation a été suivie d’une déclaration unilatérale d’indépendance que le pouvoir judiciaire a déclarée contraire à la loi et criminelle.

L’accord prévoit l’abandon de la voie unilatérale des nationalistes catalans, de sorte qu’un éventuel référendum devrait respecter le cadre de la Constitution et des lois et devrait être débattu et finalement approuvé par le Parlement espagnol.

Le projet de loi d’amnistie propose d’annuler certains délits prévus par le code pénal et commis entre 2012 et 2023, dans le cadre du processus d’indépendance, et qui, dans certains cas, ont déjà été jugés et condamnés.
On estime que l’amnistie pourrait bénéficier à environ 400 personnes, y compris des politiciens, des dirigeants catalans, des activistes sociaux, d’autres citoyens et des officiers de police pour des comportements liés au processus d’indépendance, au cours de la période susmentionnée.

Le Parti populaire et le parti d’extrême droite Vox ont déjà annoncé qu’ils déposeraient des recours contre la loi d’amnistie devant la Cour constitutionnelle, qui compte aujourd’hui une confortable majorité de juges "progressistes". Ils iront également devant la Cour européenne de justice. Ils dénoncent le fait que cette loi rompt le principe de séparation des pouvoirs, puisque, selon leurs critères, le pouvoir législatif annulerait les résolutions du pouvoir judiciaire.

Le nouveau ministre des Transports, Óscar Puente, du PSOE, a reconnu que son parti n’aurait "probablement" pas "adopté" la loi d’amnistie s’il n’en avait pas "eu besoin pour l’investiture, mais la mesure aurait fini par s’imposer dans toute la législature". Les sept voix de Junts ont été décisives pour l’investiture de Pedro Sánchez, et les propos du ministre confirment le manque de conviction du nouveau gouvernement de coalition PSOE-Sumar face à une mesure qui a été adoptée par l’arithmétique parlementaire.
Cela est également confirmé par le fait que l’amnistie convenue n’inclut pas les victimes de la "Loi Gag" (Loi pour la protection de la sécurité publique), un grand nombre d’hommes et de femmes, de travailleurs et de combattants populaires dans toute l’Espagne, qui ont été soumis à de sévères mesures répressives en application de cette loi, qui est toujours en vigueur, malgré le fait que son annulation était l’un des principaux engagements du précédent gouvernement de la coalition PSOE-Unidas Podemos.

L’aile droite réactionnaire du PP et de Vox, en plus d’annoncer une bataille judiciaire intense contre l’amnistie, dont l’issue est incertaine, a mobilisé des centaines de milliers de manifestants, agitant l’anti-catalanisme, sans aucune réparation, dans des rassemblements illégaux et violents devant le siège du PSOE à Madrid pendant deux semaines ininterrompues. Des slogans, des symboles et des attitudes à caractère fasciste ont proliféré, avec la présence visible de Vox et la complaisance évidente des dirigeants du Parti populaire.

La mesure promue par Sánchez et son nouvel exécutif est sans aucun doute positive et, peut-être, la seule de celles adoptées depuis 2018 qui remet implicitement en question l’un des tabous d’une transition après la mort de Franco qui a fait place à un régime de droits et de libertés démocratiques avec des limites, y compris l’imposition d’un régime monarchique par la volonté et la désignation du dictateur, la participation importante du franquisme à la rédaction du texte constitutionnel de 1978 et sa présence étendue et ultérieure jusqu’à aujourd’hui dans des secteurs importants de l’appareil d’État, principalement dans les forces armées et la police, la hiérarchie ecclésiastique et le pouvoir judiciaire, ainsi que l’oligarchie économique et les médias.

La Catalogne possède toutes les caractéristiques qui définissent une nation. Elle a une langue, un territoire et une vie économique propres, une communauté humaine historiquement constituée. Le fait national catalan existe et appelle une réponse politique démocratique. En ce sens, la loi d’amnistie constitue un progrès incontestable dans l’approche rationnelle de la question dite catalane.

Cependant, face à une droite réactionnaire qui mobilise, à cet égard, de larges secteurs populaires, prête à tout pour empêcher la loi d’amnistie de prospérer et d’être appliquée, voire à faire appel à des coups d’État, l’expérience du précédent gouvernement Sánchez ne nous invite pas à voir dans le nouvel exécutif la cohérence, l’énergie et la capacité de mobilisation populaire qu’exige le défi posé à l’avenir démocratique de l’État espagnol.

Le défi posé par une droite de plus en plus radicalisée et "décomplexée" (comme le disent certains de ses dirigeants). Les membres de la coalition gouvernementale ne font pas non plus preuve de fermeté dans la défense des intérêts immédiats de la classe salariée et des couches populaires, et il semble aujourd’hui plus qu’illusoire de parier sur leur distanciation des politiques néolibérales et la fin des budgets de guerre contraires aux intérêts de la majorité sociale, de même qu’en politique étrangère, rien ne semble plus improbable que de sortir de la soumission à l’OTAN et à l’impérialisme.

Si ces conditions ne changent pas substantiellement, avec une "gauche" prédominante adaptée et réformiste et des directions syndicales des CCOO et de l’UGT sans perspective de lutte de classe et installées dans la "concertation sociale", la force et l’horizon du nouvel exécutif espagnol semblent très incertains.

Traduction JP avec DeppL